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| 大连市纪委就严禁利用职务谋取不正当利益答记者问 |
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| 大连市纪委就严禁利用职务谋取不正当利益答记者问 |
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| 作者：佚名 文章来源：半岛晨报 点击数： 更新时间：2007-6-22 9:58:12 |
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日前市纪委召开贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（以下简称《规定》）会议，并印发《关于贯彻实施〈规定〉的工作意见》，对传达学习和贯彻落实《规定》工作进行了部署。为准确把握《规定》的精神实质、具体内容及政策界限，昨日，市纪委负责人就本市贯彻实施《规定》的有关问题，接受了媒体记者的采访。
问：5月30日，中央纪委颁布了《规定》，引起了社会的广泛关注。请介绍一下，《规定》颁布实施的有关背景和主要考虑？
答：近几年来，各级纪检机关在办案实践中，发现权钱交易的违纪违法案件出现了不少新情况、新特点，违纪违法者的手法不断翻新，形式变化多样，更具隐蔽性，由“公开”转为“私下”、由“直接”转为“间接”、由“现货”变为“期权”，等等。对这样一些新的情况，虽然在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中都有禁止性规定，但由于受当时条件的局限，相关条款比较原则，没有规范定性量纪的依据。由于缺乏相应的法规依据，致使有些案件不能得到及时有效查处；有些违纪违法者没有受到相应处理。针对这些新情况、新问题，为教育各级党员干部严格自律，加大对涉及权钱交易行为的惩治力度，中央纪委经过认真调查研究，广泛征求意见，本着立足实际、急用为先、依纪依法、坚决稳妥、成熟一个规范一个的原则，制定了这个《规定》。《规定》列出了八种权钱交易形式和认定这些违纪行为的具体政策界限。总的说来，这个文件的基本精神，就是重申和提出严禁国家工作人员中的共产党员搞权钱交易，就是强调既要坚决查处权钱交易的案件，又要教育引导党员干部用权为公、廉洁自律。
问：请谈一谈在当前形势下，颁布《规定》有哪些重要意义？
答：主要有三个方面的意义：一是为我们有效查处新形势下权钱交易案件，及时地提供了法规依据。《规定》所禁止的行为，都是办案实践中经常遇到，在定性量纪方面难以把握的违纪违法活动。有了这个《规定》，一方面，比较好地解决了当前办案工作中取证难、定性难、处理难的问题，明确了按照《中国共产党纪律处分条例》第85条、第25条、第26条之规定处理；另一方面，又用党内法规的形式，进一步突出了今后查办权钱交易案件的重点，为加大惩治和预防新形势下发生的腐败行为提供了有力武器。二是能够促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了党员干部廉洁从政行为规范，有利于党员干部提高警惕性和防范意识，未雨绸缪，严格自律；有利于拓展党员干部廉洁自律工作的领域；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报、舆论监督等监督方式的效果。三是体现了党中央和各级党组织对广大党员干部的关心和爱护。制定颁布这个《规定》，在党内早打招呼，早提醒，并在印发《通知》中强调，“本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心、爱护，同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种教育帮助和挽救。
问：刚才谈到，中央纪委在印发《规定》的《通知》中强调，“本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理。”在具体工作中，应当如何理解和执行这条政策？
答：理解和执行这条政策，应当注意以下三点：一是《规定》所列的行为，历来是我们党的纪律所严格禁止的，这一点非常明确。二是惩前毖后，治病救人，是我们党对待犯错误党员干部的一贯政策。具体执行中总的原则是，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，处理时可以比平时的主动交代更宽一些，以达到教育绝大多数的目的。三是要认真稳妥，避免无原则从宽。由于这条政策时限很强，各级纪检机关要抓紧工作，结合中央纪委第七次全会有关部署要求，帮助督促存在违纪问题的党员干部，尽快向党组织说清情况，珍惜时机，主动纠正，争取从宽处理，不要存在侥幸心理；拒不纠正的，必将受到严肃处理。
问：我市在贯彻中央纪委《规定》中，是如何落实的，提出哪些具体实施意见？
答：省纪委6月15日召开会议专门部署贯彻落实《规定》的相关工作后，市委高度重视，省委常委、市委书记张成寅对贯彻落实《规定》作出重要批示。市纪委常委会做专题研究，根据中央、省纪委的要求，制定了我市贯彻落实《规定》的工作意见。18日，市纪委召开了全市贯彻实施《规定》专题会议，部署任务，提出要求。20日，市委常委召开专题民主生活会。会上，张成寅书记就贯彻实施《规定》做了重要讲话，对全市领导干部提出了明确要求，他要求各级领导干部要带头贯彻落实《规定》，按照《规定》要求，自觉规范从政行为，做认真执行《规定》的模范。
问：我们感到我市对贯彻落实《规定》是高度重视的，具体措施也是切实可行的。那么对如期说清问题的同志，以及没有按要求说清问题的人，将采取哪些措施进一步落实《规定》要求？
答：这确实是大家比较关切的问题，也事关《规定》能否落到实处、发挥作用的问题。为此，我市将主要采取以下措施，保证《规定》落到实处。一是认真核实党员在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。既要核查已经说明的问题，又要核查实际纠正的情况，防止出现只说小问题、隐瞒大问题，以及少退甚至隐匿赃款赃物等现象。二是认真排查目前掌握的信访举报和案件线索，集中惩治拒不纠正的违纪违法者。对已经掌握一定证据，而本人在规定期限内，拒不按照干部管理权限向组织说清问题，特别是销毁证据、转移赃款赃物、订立攻守同盟的，要及时采取措施，从严查处；对群众有反映的，可以采取函询等方式要求有关人员解释清楚，并根据情况恰当 处置。三是围绕中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会提出的办案工作重点，注意深挖细查在政府投资项目中搞虚假招标投标，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产等案件背后隐藏的权钱交易行为。四是及时发现并有效查处《规定》发布后违反规定的行为，继续加大并长期保持惩治权钱交易行为的工作力度。同时，注意选择部分典型案件，进行公开曝光，并建立有效预防的长效机制。
问：《规定》中所称国家工作人员是指哪些人？需要向哪个单位举报？怎样联系？
答：按照《中华人民共和国刑法》第五章第九十三条的规定，国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
如有发现违反中央纪委《规定》的，可直接向市纪委、监察局举报中心反映，联系电话：0411-82719227。 |
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