同志们:
这次会议是国务院国资委成立四年多来召开的第一次全国国资委系统信息化工作会议.会议的主要目的就是贯彻落实《2006-2020年国家信息化发展战略》,按照国务院国资委“十一五”信息化规划,部署全国国资监管信息化建设工作.
全国国资监管信息化建设,主要分三块内容:一是国资委机关的办公自动化建设;二是国资监管信息化建设,包括国务院国资委与中央企业之间的信息化监管、国务院国资委与各地国资委的信息化建设;三是中央企业和各地国资委所监管企业的信息化建设.我们现在实施的、经国家发改委批准的国资监管系统一期工程包括了全国国资监管的内容.国家宏观经济信息共享系统工程即金宏工程中,国资委承担的一个重要方面就是建设国有资产信息系统和数据库.这些都涉及到各地方国资委的工作范围.从这三块工作来说,国务院国资委机关的信息化建设,这几年在委党委和李荣融主任的高度重视下,进展非常快.特别是8月28日,我们开通了国务院国资委与中央企业的视频会议系统.这是一个专用商密级视讯系统,可实现国资委内部、国资委与中央企业间、中央企业与中央企业间的视频会议及可视通讯.开通以来短短的半个月里,已经召开了数次会议,从提高效率、降低成本来看,效果非常明显.在视频会议系统建设过程中,我们专门预留了与各地国资委的接口,作为后期建设内容.关于中央企业的信息化建设,今年1月国务院国资委和国务院信息化工作办公室联合下发了《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》,4月又共同召开了中央企业信息化工作会议,对整个中央企业信息化建设进行了总体部署,明确了目标和工作要求.最近,我们又对中央企业信息化工作做了全面的摸底调查和分析排队.从检查情况看,目前中央企业信息化建设总体情况是喜人的.有不少中央企业不但走到了国内企业信息化建设的前列,而且和世界先进企业对标,达到了世界先进水平,这一部分企业约占5%.另外还有30%的企业达到了国内先进水平.关于国资委系统的信息化,各省区市国资委这些年来做了大量工作,取得了不同程度的提高,有些地方做得比国务院国资委还要好.一些地方国资委监管的企业信息化水平也相当高.但是,作为整个国资委系统来讲,从全国国资监管信息化建设来讲,还没有一个统一的平台,没有统一的标准,没有共同遵循的目标要求和时间要求.这就需要我们在统一上做文章,所以,经过近半年的准备,我们决定在十七大之前召开这次会议.希望通过这次会议,学习党中央、国务院有关信息化工作的文件精神,达到一个统一认识、统一标准、统一工作目标的目的.通过交流经验,沟通情况,大力推动全国国资监管信息化建设,力争到2010年使全国国资委系统的信息化建设从纵向相比能够有一个大幅度的跨越和提升,从横向相比能够达到一个较高的水平.下面,我从四个方面谈点意见,供大家参考.
一、加强国资监管信息化工作是一项重大而紧迫的任务
信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量.大力推进信息化,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措.国资监管信息化是国民经济和社会发展信息化的重要组成部分.充分发挥信息技术在国资监管中的作用,利用信息化手段推进解决国资监管中面临的各种重大、紧迫和关键性问题,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义.
(一)信息化日益成为国际竞争和各国经济社会发展的战略制高点.进入21世纪,信息技术发展更加迅猛,信息获取、处理、存储和传输能力持续上升.可以说,信息化已经成为时代发展的主题.小平同志讲:“科学技术是第一生产力”.信息技术创新不断催生新理念、新应用和新产业,推动世界范围内生产方式、生活方式和经济社会发展观发生着前所未有的深刻变革.美国一个经济学家指出,信息化过去理解为一种方式,后来理解为经济的某一个领域,现在是世界经济发展的第一驱动力.现在很多世界级的公司都进入中国,这些企业虽然主业不一样,国别不同,但是他们都有一个共同的特点,这就是在信息化建设和管理方面都走在前列.信息资源日益成为与能源、材料同等重要的战略资源和生产要素.特别是资本市场的竞争,信息资源越来越重要,资本市场上一个小时之差的信息,可能让你大赚,也可能让你大亏.像伊拉克战争这样的信息,你早知道一小时,在股票市场、期货市场上就可能避免了大的损失.我曾经跟一些企业老总强调,一个企业老总每周至少用几天时间看同行在国际国内的各种动态,尤其是搞大的投资,必须看得远一些,历史要看3-5年,发展也要看3-5年.这些都是信息资源,是企业存在和发展的基本要素.信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化、经济结构调整和经济增长方式转变,加剧了经济社会发展的不平衡,对国家竞争力产生前所未有的影响.发达国家和发展中国家竞相制定和实施国家信息化战略与行动计划,力图抢占未来发展的战略制高点.国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量,是我们党执政的重要基础.截至2006年底,我国国有及国有控股工商企业资产总额已达29万亿元,在石油石化、航天航空、交通运输、电力电信、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等重要行业和关键领域占主导地位.进入世界500强的19家内地企业都是国有企业.中国企业500强中,国有及国有控股企业户数占71%,资产总额占93%,从业人员占91%.2006年,国有及国有控股工业企业户数只占全部规模以上工业企业的9%,资产总额占48.2%,主营业务收入占32.7%,实现利润占43%,上缴税金占到54.2%.国有企业的地位和作用决定了推进国有企业和全国国资监管系统的信息化建设,对推动整个国民经济的信息化意义重大,任务迫切.
(二)国资监管信息化是国家信息化发展战略的重要内容.党的十六大以来,国家相继出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》、《关于加强信息安全保障工作的意见》、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》、《关于加快我国电子商务发展的若干意见》、《关于推进国家电子政务网络建设的指导意见》、《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》等文件,特别是2006年出台的《2006-2020年国家信息化发展战略》明确了今后15年我国信息化的基本方向,成为我国未来十五年信息化发展的纲领性文件.《2006-2020年国家信息化发展战略》明确国资监管信息化是国家信息化发展的战略重点之一.发展战略提出: [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |