（三）加快信息化建设是国资监管工作迈上新台阶的迫切需要．近几年来，各级国资委围绕落实国有资产保值增值的责任，积极推进机构建设和制度建设，国有资产监管组织体系和法规体系、国有企业经营业绩考核体系、企业国有产权管理制度体系、出资人财务监督体系等基本形成并不断完善，国有资产管理体制框架基本建立，初步实现了监管制度创新，基础工作进一步加强．但是，国有资产监管要真正做到“三结合、三统一”，仍需付出很大努力，必须大力推进监管制度创新和监管方式创新，提高监管能力和效率．监管方式的创新，现阶段最主要的是要实现监管手段的信息化．要充分应用信息技术，挖掘利用信息资源，改变目前国资监管数据采集、处理方式落后，数据有效性和共享性弱，数据覆盖范围小、深度不够，数据及时性和针对性差等现状，建立有效的信息采集与数据处理机制，实现信息共享和业务协同．比如，推进国有经济布局和结构战略性调整，亟需收集和开发国有资产信息资源，及时准确地掌握国有资产分布状况和经营情况．加强国有资产监督管理，规范国有企业改制和产权转让行为，防止国有资产流失，必须大力开发利用业务管理信息系统，加强对企业国有资产特别是重大财务信息和产权转让的实时监测和规范管理．总之，大力推进国资监管信息化，既是加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值的迫切需要，也是落实国家信息化发展战略的紧迫任务．

　　二、充分肯定国资监管信息化工作取得的成绩

　　几年来，各省区市国资委围绕国资监管和国企改革的中心任务，相继开发建设了一批信息网络、信息网站、网上办公和业务管理系统，为有效履行出资人职责、加强国资监管、推进国企改革等发挥了积极的作用．

　　（一）信息化基础工作不断加强．一是信息化工作领导机构逐步建立．部分省区市国资委成立了由委主要领导挂帅、各职能处室负责人为成员的信息化工作领导小组，加强了对信息化工作的组织协调．二是信息化工作机构、编制、人员基本落实．大多数省区市国资委明确由办公室负责信息化工作；吉林、河北、山西、内蒙古、上海、湖北、深圳、青岛等地方国资委设立了信息中心．贵州、河南等省国资委建立了委机关各处室及监管企业的信息联络员制度．三是信息化建设经费投入机制初步理顺．深圳市国资委把信息化建设经费作为监管费用的一部分，统一纳入国有资本经营预算支出范围．四是制定了信息化建设总体规划．上海、山西、四川、贵州、广西、宁波国资委编制完成国资监管信息化建设总体规划．五是信息化工作管理制度逐步建立．辽宁、宁波国资委制定了计算机网络、网站、信息报送、信息安全等一系列规章制度，信息化建设开始进入规范化轨道．

　　（二）网络基础设施得到改善．全国大多数省市国资委已经开通机关局域网和电子邮件系统，信息获取和传递能力明显提高．不少地方建成了业务内网和业务外网，为开展国资监管提供了四个网络平台：（1）外网与国际互联网连接，形成访问互联网平台；（2）内网与本级政府政务专网相联，形成政府机关公文流转平台；（3）通过内部局域网，形成委内公文处理平台；（4）通过非涉密公文传输系统，形成与国务院国资委公文报送平台．同时，实行内网和外网物理隔离，为涉密信息系统安全运行提供了技术保障．山西、安徽、广西等地方国资委以专网方式实现了与市级国资委和监管企业的互联互通．河南省国资委建立与省委、省政府信息传输网络，实现报送公文、信息的无纸化传送，提高了办公效率．

　　（三）办公系统应用效果逐步显现．北京、山东、黑龙江、辽宁、河北、天津、上海、江苏、福建、甘肃、广西、青岛、厦门国资委相继开发应用网络协同办公系统，提高了办事效率，节约了经费．山东、福建等地方国资委不涉密的公文办理全部实现网上流转．江苏省国资委来电、来文和发文的处理基本实现无纸化．青岛市国资委的办公系统已经由收文管理、发文管理拓展到督查管理、信息管理、档案管理和会议管理等内容，推动了机关办公效率的提高．北京、上海、山东等省市国资委开通了和监管企业的视频会议系统．湖北省国资委建立多媒体会议室．

　　（四）国资监管信息系统建设迈出实质性步伐．为提高监管的科学性和有效性,各地国资委积极开发建设国有资产监督管理信息系统，取得不同程度的进展．广西国资委正在建设国资监管综合业务管理信息系统．上海市的国资监管信息系统可研报告已经获得主管部门批准．山东省制定了国资监管信息系统总体建设方案．青岛市国资监管信息系统已纳入2007年青岛市财政项目投资计划．云南省国资委的财务及重大事项监管信息系统建成投入使用．北京市国资委推广应用了企业领导人员管理系统和产权管理系统．上海市国资委开发了国资经营预算管理、高技能人才管理等多个业务应用系统，为国资监管业务顺利开展、提高效率提供了支撑．国务院国资委有关业务厅局初步建成企业财务数据统计评价系统、中央企业人才数据库系统、中央企业业绩考核系统、企业国有产权交易监测系统、中央企业固定资产投资统计调查系统、惩防体系管理信息系统、监事会工作业务系统等．这些信息系统，为做好国资监管工作发挥了重大作用．

　　以企业国有产权交易监测系统为例．2006年，国务院国资委正式启动了企业国有产权交易监测系统的建设工作，目前已实现了与北京、天津、上海国资委和产权交易机构的联网．监测系统的建成和推广，使各级国资委对产权交易的监管手段发生了实质性改变，实现了从事后的静态监管向全过程的动态监管的转变；产权交易机构的操作得到进一步规范；产权交易严格按照操作规则和程序进行，大大减少了违规操作行为；为今后全国统一的产权交易市场的形成奠定了基础．

　　（五）国资监管网站和政务信息公开成效明显．各省区市国资委高度重视开发建设互联网站，大力宣传国资监管的政策措施和工作成绩，宣传国有企业改革发展的崭新风貌和重大成果，大力推进国资监管信息公开和电子政务，提高监管工作透明度和办事效率．据不完全统计，全国37个省（自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团）中，已有30个国资委开通互联网站，成为宣传国资监管工作的重要阵地．按照信息公开、在线办事和公众参与等要求，各地国资委互联网站信息公开的及时性和全面性得到加强，在

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