新华社北京3月15日电九届全国人大四次会议今天下午举行记者招待会,国务院总理朱镕基应大会新闻发言人曾建徽邀请到会同中外记者见面,并回答记者提出的问题.
招待会一开始,朱镕基总理就请记者们提问.
新华社记者:您在这次会议的报告中提出,近期要继续实施积极的财政政策,请问您如何看待中国现在的财政赤字?如果再连续几年增发国债的话,财政风险会不会逐渐加大?会不会出现通货膨胀?
朱镕基答:1997年亚洲发生金融危机,中国经济也面临很大的困难,一个是外贸出口大幅度下降.1997年中国的出口增长了20%,到1998年出口变成了零增长,以至于负增长.有的中小金融机构发生了一些危机或者说挤兑,国有企业约有一千万职工下岗,因为需求不足,大多数工业产品生产能力都供过于求.当时面临着这么大的困难,对究竟应当采取什么对策有各种各样的建议.比方说,有人建议人民币应该贬值,以促进出口;也有另外一种建议,把国有资产卖了就可以渡过这个危机.但是党中央、国务院果断作出了采取积极财政政策和稳健货币政策的决策,这个决策执行三年以来,事实证明是正确的.
为什么是正确的呢?因为当时的历史条件是中国的人、财、物都不缺乏.财,指的是银行里居民的储蓄存款很多.但由于工业加工生产能力过剩,已经没有多少有效益的项目可以把银行的存款贷出去,而银行还得照付利息.如果国有银行的这些资金不能动用起来,对国家财政就是很沉重的负担.因此,我们采取由国家财政向银行发行国债的形式,把银行的资金动用起来.另一方面,有些国有企业的生产能力严重过剩,只有进行基础设施建设,才能够把这些过剩的生产能力利用起来.在这种情况下,我们三年发了3600亿元国债搞基础设施建设,把整个国民经济都带动起来了.现在看,成绩是非常明显的.
首先,这些资金都是投入基础设施建设的.这三年,我们修建了17万公里的公路,1万公里是高速公路;新建、扩建和电气化铁路1万公里;长江几千里的大堤也都达到了防洪的标准,再遇到1998年那样大的洪水我们也不害怕了.各个城市也都进行了基础设施建设,全国的生态和环境保护都得到了改善,这个效益是很明显的.
其次,基础设施建设带动了工业生产,国有企业增加了税收和利润,国有企业改革和脱困的三年目标基本实现.国家的财政收入也大大增加了.我们从去年,也就是说实行积极的财政政策的第三年,看到了这个效果.去年全国财政收入是13880亿元,比1999年增收1960亿元,跨了很大的一个台阶,因此我们能够还债. |